摘要
對于會計來說，會計監督是其最為基礎性的職能工作之一，其主要按照國家法規以及財政規劃和有關章程來針對會計工作展開相應的監督流程，在此基礎上借助于正確無誤的會計信息來針對經濟活動實行全方位控制、協調、督促以及監督，以達到提高經濟效益的目的。需要指出的是，沒有會計監督是無法保證現階段的市場經濟實現按部就班的運行的?，F當下，在經濟體制不斷進行深化改革的背景下，加強會計監督更有必要。但是，因為各方面的因素，就我國而言，會計監督正朝著弱化方向一步步發展，這也直接造成我國經濟領域內出現了許多不正當的經濟活動以及違法犯罪行為，鑒于此，針對會計監督進行強化迫在眉睫。
關鍵詞：會計監督；監督弱化；對策
引言
目前，會計信息失真問題已經開始得到國際國內的廣泛重視，在進行經濟決策時會計信息是經濟決策者的重要依據，其質量是否達標已經逐漸轉變為會計職能有效行使的重要保障，而虛假的會計信息則具有巨大的破壞作用。
在如今的經濟生活中，監督是會計核算的主要職能之一，在提高單位經營管理水平以及助力經濟效益等多個層面均具有十分重要的作用。除此之外，由于當前我國市場經濟正處于高速發展的階段，這也從該層面使得會計監督職能所發揮的影響更加顯著。
對于企業來說，要想在市場競爭的環境中更加活躍，并且提高自身綜合素質，以求得在市場中長久的發展，在遵守法律的前提下實行多元化舉措是必不可少的一步，此外其還需要構筑起完整的內部監督體系來最大限度保障其預期經濟指標得以成功實現。但是，現階段我國大多數企業法人在會計方面的專業度仍舊不足，這突出表現為其對于會計工作的科學性及其在公司生產經營環節內所起到的關鍵作用的認識不足，沒有充分意識到會計信息不實會為企業、乃至國民經濟正常發展帶來多么嚴重的負面影響，這也導致了部分企業管理者為謀取私利，通過授權以及指使等手段讓會計機構以及相關從業者制作虛假賬務，仿制會計憑證，以及從事與現階段財經法規相背離的會計活動等大量違法行為的發生。該局面產生的原因可以說是較為多樣的，首先，企業經營人員缺乏足夠的法制意識。其次，企業內部缺乏針對法人進行限制的綜合性體系或制度。其三在于公司高管自身短視的行為，其通過指使相關會計從業者編造不實會計信息等方式，來將其所能獲得的收益最大化。第四，現階段針對會計行業法律法規的相關宣傳依舊不夠，部分企業高管、中層以及業務員并沒有真正掌握《會計法》的具體概念，他們所熟悉的《會計法》只是普通的財經法規以及會計制度。諸如，著名的“瓊民源”事件之所以發生，其原因就在于我國會計法律約束機制不完備，加之企業制度存在漏洞和相關專業工作者的整體素質低下，多種原因共同造成會計信息嚴重不實，從而對債權人、投資人還有社會大眾的利益造成損害，更重要的是其還對國家常規的宏觀調控的產生負面的影響。
一、緒論
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在我國經濟持續與世界發展相呼應的大背景下，經濟發展的節奏以及形式也日益變得更為多樣，這也導致各種經濟問題持續演變，隨之而來的會計問題也不斷變化，此背景下，就會計監督而言，無論是其內容、方式還是方法都應當符合經濟發展和業務復雜性的變化，并且要與發展中的經濟環境及業務問題相契合。在這種現實狀況的驅使下，只有持續進行研究和探索，不斷應對新問題新狀況，才能對企業進行更加高效的經營以及管理。目前，我國有一部分企業內部出現了財務管理松懈、會計信息失真、違法經營、偷逃稅、侵蝕國有資產、偽造會計憑證和賬簿以及決策失誤等各種問題，所有的亂象都為我國整體經濟的發展產生較為嚴重的消極作用。然而，監督是會計的最基礎職能，其具體含義是說在遵守國家相關法規以及多領域財經制度的前提下監督會計工作，并且借助于正確會計信息全方位對經濟活動實行控制、協調、監督等，以達到提高經濟效益的目的。需要指出的是，沒有會計監督是無法保證我國現階段的市場經濟實現按部就班的運行的?，F當下，在經濟體制不斷進行深化改革的背景下，加強會計監督更有必要。但是，因為各方面的因素，就我國而言，會計監督正朝著弱化方向一步步發展，這也直接造成我國經濟領域內出現了許多不正當的經濟活動以及違法犯罪行為，鑒于此，針對會計監督進行強化為迫在眉睫。本文基于最新會計準則，聚焦于我國會計監督目前的狀況展開相關探究工作，針對現階段我國會計工作固有癥結指出可行的實行辦法，進一步強化會計監管，從而推動整體國民經濟發展。
（二）研究意義
借助于分析我國會計監督現實狀況，本文就如何強化我國會計監督提出了一些可行措施和參考意見，希望能夠通過進一步健全政府監督、公司內部監督以及其他策略，使得政府監督和企業內部監督能夠更好地發揮作用，為強化會計監督體系提供了一定的參考。
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李鐵（2018）聚焦于企業會計監督職能展開詳細論述，會計監督重要性是其主要介紹內容。不僅如此，該學者還創造性地就怎樣有效強化企業會計監督職能提出了若干條建議：進一步提升會計從業人員綜合素養、強化國家法制層面的建設工作、進一步完善內控機制、健全監督管理體系，旨在同行共同對其進行商榷。
李春陽（2018）結合會計監督的含義和作用,對其存在的問題加以分析,并對如何強化會計監督職能進行了深層次的探索。
戴維斯提出為了減少違規招投標和虛假會計，提高招投標制度的公平性，基于博弈論和綜合成本管理方法，并且指出了會計監督領域全新對策，深入闡述了不實會計監督與博弈論二者間的內在關聯。通過借鑒西方國家先進的招投標管理制度，對現行招投標制度和招投標策略進行了修改和完善，提高了會計監督的效率。通過新的監管方法和策略，可以為企業提供更公平的招投標制度，從而為物資供應鏈企業在招投標過程中提供更公平的市場環境，使物資供應鏈招投標過程中的會計監管具有實效，提高會計監督的現實意義。
?。ㄋ模┭芯績热菖c研究方法
本論文首先針對會計監督基本概念，內涵和特征進行了具體論述。會計監督貫穿企業經濟活動的各個方面，會計監督有效發揮其作用，保證信息真實透明才能使企業經濟活動得以正常運行。就研究方法而言，本文主要采取舉例分析法及文獻歸納法。
1．文獻歸納方法
系統查閱梳理會計監督領域的典籍資料、歷史文獻和已有的研究成果,并對其進行全面、較為具體的爬梳整理，繼而采用包括CiteSpace在內的可視化分析程序完成文獻圖譜分析過程。
2．舉例分析法
本文在對會計監督組成部分進行分析時用了舉例分析法，以證明會計監督在經濟活動的重要性，繼而展開對加強會計監督職能的建議與對策。
二、理論研究基礎
?。ㄒ唬嫳O督概念
會計監督的基本含義為國家法律授權相關會計機構以及專業人員，允許其利用一定的會計策略來監督以及規范會計信息以及相關領域的生產經營活動，旨在最大限度維護經濟活動合理、合法、客觀、有效，繼而真正保障會計信息自身的真實。需要指出的是，狹義而言，會計監督屬于會計基本職能類型之一，其在本質上為公司內部會計監督，具體說的是企業會計從業者基于對相關法規政策及制度遵循這一條件之上，按照企業提供的相關財務數據，針對企業經營活動予以監管并做出相應調整。除此之外，廣義層面的會計監督主要是由企業會計監督，政府監督以及社會監督三者共同構成。其還可以進一步細化為事前、事中以及事后三個階段的監督。
?。ǘ嫳O督職能
會計監督職能，即根據國家相關會計行業規范、會計準則和制度還有企業財務預算、規劃等，針對單位有關經濟活動實行規范和監管，從而讓其能夠實現預期目標。實際上，這屬于會計基本職能之一，會計監督職能的有效行使，既有利于維護我國社會經濟秩序和財經紀律，還能夠在一定程度上強化我國會計基礎工作，構筑起成體系的會計工作秩序。需要指出的是，其主要涵蓋對經濟活動合理性以及合法性兩個層面展開監督。較之于其他形式的經濟監督，會計監督具備以下鮮明特征：首先，由于會計監督將國家財經紀律及法規視作主要標準，因此權威性、強制性以及嚴肅性是其代表性特征；其次，會計監督同會計核算幾乎一起展開，主要針對會計核算予以的不同價值指標進行反映，并且對各單位經濟活動實行控制及監管；其三，會計監督在單位經濟活動的整體流程中均有所體現，主要涵蓋事前、事中以及事后三個層面的監督，所以其具備一定程度連續性和完整性。
（三）會計監督構成
會計監督體系指代的是眾多具備會計監督作用的機構組織之間彼此協調、依賴、制約，從而構筑成為有機整體。需要指出的是，其組成要素主要為單位內部會計監督、社會以及政府監督三大部分。
單位內部會計監督。就內部會計監督而言，其實質為內部控制機制的一種，是組成內部會計管理制度非常關鍵的要素，此外其也是我們國家會計監督機制的根本所在。應當注意到，對于會計機構以及相關從業者來說，必須針對有關單位的經濟活動具體環節以下會計資料的完整性和真實性展開對應內部會計監督。
政府監督。該類型監督被定義為由政府主管單位以及有關管理單位共同協調得以實現的監督。
社會監督。這種形式的監督通常為企業管理部門及其他利益相關者委托社會中介組織實施的監督。
?。ㄋ模嫳O督的重要性
1．加強會計監督是維護我國財經法規的必然需要。這主要是因為對于所有經濟單位而言，財經法規是其進行經濟活動時必須進行遵守的基礎性規范。需要指出的是，會計監督實際上就是基于國家合規的財經規范，針對各單位經濟活動合法性、真實性、可行性以及完整性等方面展開核查，繼而促使各單位能夠全方面遵循國家財經法規。會計工作是財政經濟工作的基礎。所以，想要真正意義上保障國家和集體財產安全完整，就必須有效形式會計監督職能，這對于堅決制止違背財經法規行為來說也很關鍵。
2．可以幫助有關單位進一步加強其內部經營管理。會計監督屬于經濟管理的方式之一，其根本目標在于加強各單位經營管理，提升經濟利潤，并且強化對合理性等不同層面所展開的監督工作。在保障單位經濟活動時，不僅應當嚴格依據國家財經法紀，還應該從單位內定規劃預算以及相關管理要求出發，這樣才可以切實改善經濟效益，防止非必要經濟損失的發生。
3．強化會計監督同時也是市場經濟制度的硬性需要。這是因為我國的市場經濟實際上為法制化經濟，需要在一定的制度法規限制下實現。然而，只要是較為成熟且健全的市場經濟國家，都不會任由違法活動存在。就會計監督而言，正因為其是我國經濟監督體系當中非常關鍵的構成要素，所以其應當基于對社會主義市場經濟秩序的維護，以及對財政經濟法規的遵守之上行使其主體作用?，F階段還有另一種聲音，其認為在我國這樣的社會主義市場經濟環境之中，所有的單位均為互相獨立的利益主體，都需要依循“利益至上”原則來展開活動，對利益最大化的追求實際上是所有單位共同的經濟活動目標，因此能夠弱化單位內部會計監督職能，必要時可以放棄。很明顯，這樣的認知是錯誤的，并且和《規范》、《會計法》完全背離。應當注意到，任何單位對經濟利益的探求都屬于本能，不過在追尋經濟利益時必須是合法合規的。需要指出的是，經濟利益的輸出必須基于經濟活動的合法性，在我國這樣的社會主義制度國家內，其也是協調微觀、宏觀和社會效益的一大必要條件。除此之外，法律在訂立時同樣基于對國家及社會公眾利益的維護之上，在此基礎上對各單位經濟利益進行保障；與之相對應，諸如偷漏稅這樣的違法經濟活動盡管可以短期內為單位謀取可觀的利潤，然而這會給國家以及社會發展帶來不可估量的損害。不僅如此，沒有違法活動可以在最后逃脫法律的懲罰，因此對于違法的單位來說，其在經濟層面遭遇的損失實際上更加難以估計，這樣的行為實際上非常損人不利己。對于所有的會計行業從業人員來說，他們除了是普通公民，需要遵循相關法律法規，會計人員這一身份更是需要其能夠切實遵守財政法規，在依照單位高層的領導基礎上參與單位經營管理，除了需要盡可能保障其經濟利益，還應當最大限度保障單位在展開經濟活動時能夠遵循相關法律法規及制度。這不僅是法律給與會計從業者的關鍵性職責，還是相關從業人員站在專業角度保證單位管理人員以身作則，使其經營活動基于合法性要求獲得最大經濟效益的剛性需要。對于廣大會計從業者來說，實行會計監督不光是對法律負責，其更是對所在單位的經濟成效以及單位管理人員負責任?；谝陨险撌?，在社會主義市場經濟環境當中，會計監督不僅不能被弱化，還應當進一步強化諸如單位內部、社會以及國家等各種形式的會計監督。
4．會計監督的實現必須將財政經濟層面的法律和規章制度作為其根本參照。經濟工作的重要標準就是財政經濟法律以及相應規章，這也是經濟工作得以正常實行的關鍵保障。就會計監督而言，其與多方利益均有牽涉，有關會計專業人士在展開監督時，需要從財政經法出發，最大限度保障單位及國家和社會公眾不同層面的合法利益。財務上的正當性是會計從業者必須在會計監督過程中所堅持的。對于會計從業者來說，判斷一項經濟業務是否合規合法，應當以財經法律規范作為其根本準則，繼而進行較為合適的處置。此外，按照財經法規進行訂立的內部管理機制、規劃以及預算等，會計從業人員必須在對其進行監督以及管理的基礎上，同單位領導進行協調，以實現對具體執行度的核查，從而表現其現有弊端，調整并規范那些與規定相背離的行為，并且指出需要進一步改進之處，從而保障所有內部管理規范順利實現。然而，任何與財經法律法規相違背的“指令”都不可以作為會計監督的基礎。應當注意到，在工作實踐過程中，一部分單位的會計從業人員對廠長經理負責這一機制的理解不夠充分，他們將領導的話作為工作的方針。不僅如此，更有某些單位的高層管理者覺得自身需要負責單位內所有工作，這種情況在會計監督工作中尤其明顯。以上所述在當下我國的會計監管領域實際上是較為廣泛存在的，這也是造成我國會計監督總體較為薄弱的主要因素。所以，除了應該大范圍宣傳《會計法》以及《規范》中有關會計監督的規范，還必須按照法律追究那些未能對監督職責完成履行的種種現象，從而對會計監督弱化這樣的反?，F狀進行革新和轉變。
5．對于單位內的高層管理者而言，必須最大限度保證會計監督能夠按照預期完成。無論是《會計法》還是《規范》，其均認定一個單位的高層領導必須保障會計資料合法、準確、真實且完整。然而，會計資料想要做到真實、合法、完整、準確，實際上有賴于會計監督是否可以依照規范展開。唯有會計監督的把關收口作用真正得以發揮，才可以對財務收支環節中所有的違法違紀行為起到預防和改正的作用，這也就意味著，在會計從業人員切實履行其監督職責的時候，單位的高級別管理者才能夠真正保障企業會計資料的合法性、真實性、以及完整度?；谶@層意義來說，單位的高層管理者和會計從業者對于會計監督預期的目標實際上是一樣的，會計專業人士認真執行其監督職責，實際上是對其高級管理人員負責，以防止由于單位高級別領導對會計法規不熟悉而違反相關法律。所以，進一步強化會計監督，事實上可以有效幫助單位保證會計資料真實、準確、合法且完整。對于一個單位的高管來說，除了要對會計從業者的行為進行依法監督，為其解決問題和困難，還應當身先士卒，領導會計專業人員在監督方面履職，特別是不能干預會計從業者依法履職。實踐過程中，眾多單位高層都會將會計人員抵制其批復的財務收支這一行為視作“和自己對著干”，以及在違法的情況下打擊和報復那些在監督工作中堅持原則的專業骨干等。這些認識和做法顯然是不對的。單位高層管理人員對會計工作進行領導并不等同于可以對其肆意干涉，妨礙相關專業人士依法履職。情況假若如此，那么就代表其并未在履行來自《會計法》及《規范》讓他們授予領導工作的權力，實際上是對法律所賦職責的一種極大的不尊重，必須受到法律追究。
6．對于會計工作人員來說，必須全身心履行其會計監督方面的崗位責任。會計監督屬于《會計法》以及《規范》對會計從業人員的特別規定，有必要一絲不茍地完成?，F階段，企業的會計監督工作難度與日俱增，對于會計從業人員來說，必須嚴格履行其對于會計的監督責任，除了需要完全了解財經方面的法律規范，更加精準地判定其經營事項的合法性以及合理性邊界，不斷提高會計監督水平，還必須對現有會計監督概念進行變革，進一步改善對應工作策略。會計監督的職能內容除了對不合法收支進行阻止以及改正，還需要在一定程度上履行其對應的服務職能，憑借高效率會計監督工作服務于單位內部經濟事宜，從而在經濟管理方面有所優化，最終改善企業整體經濟收益。會計專業的人員必須持續對會計監督手段進行完善，將會計監督涵蓋于服務內，將之前相對簡便的事后“避免和改正”調整為針對事前、事中以及事后的全流程管控，并進一步將原先事后全方位監督轉變為對重大經濟問題進行管控，更多地為提高經濟效益服務。
三、我國會計監督的現狀分析
?。ㄒ唬┢髽I內部監督弱化
單位內部的會計監督指為有效保證單位資產的完整性以及安全性，保障相關經營事項與國家法規還有企業內部管理機制相一致，進一步強化其經營管理環節中的效率，從而在其內部應用的一整套互相限制和督促的機制以及方案。會計監管是會計信息真實、準確、完整、合法的保障；能夠確保公司的財務和支出與公司的財務制度相一致；可以預防逃稅等，因此，會計監管的作用日益凸顯，但也導致了單位內部監管的弱化。
（1）會計原始憑證有誤，基本數據有誤?，F階段，就眾多企業而言，原始憑證雜亂不堪是其現有的較為顯著的癥結之一，這也就意味著通常很難辨認會計信息本身的真實性，難以對其進行有效的監管。其主要表現為：首先，為了對非法經濟內容進行一定程度的粉飾，遂進行針對原始憑證的偽造，使之成為具有法律意義的經濟內容；其次，對經濟內容進行虛假上報，在填寫發票具體內容時應付了事，對發票報銷進行評估；
（2）單位高層管理者以身試法，使得內部會計從業者監督難度嚴重增加。很多血淋淋的例子已經說明，當前眾多公司會計之所以敢進行違規操作，恰恰源于其公司高層或者法人為了一己私利，忽視現行法規和有關行業規范，憑借其優勢地位以及龐大職權，強制會計人員違法進行相關操作；
（3）缺少對相關賬務處置環節的監管，內控機制執行不到位。眾所周知，對于一項交易來說，始于原始憑證，終于財務報表，通常都必須經由業務部門審核以及會計人員記賬、相關主管人員多重核準方可完成。在此環節內，會計人員、等專業人士的審核實際上就是對原始憑證合法性以及真實性的校核，其主要聚焦于現存業務的入賬完整性、時間適當性等層面展開監督。需要指出的是，在相關會計工作中，部分單位的會計監管實際上有很大漏洞，從而使違規行為得以滋生；
（4）某些彼此間無法相容的職務沒有能夠互相獨立，因此導致不能實現對彼此的監督和約束。應當注意到，我國現行《會計法》中第27條明確列明：單位內負責記賬的專業人士必須和屬于經營業務以及主管會計的審批、辦理人員、財務報關人員就具體職權進行清晰區分，并相互分離和進行約束。相關統計數據顯示，一部分行政事業單位原本之間無法相容的崗位實際上并未有效區別開來，尤其是很多地區計劃建成會計結算中心，從而撤并所有行政事業單位的財務部門，繼而對人員進行分流管控，原先的人員配置中僅剩從事報賬的兼職工，然而很多情況則是沒能有效打造出結算中心，并且也沒有恢復單位之前的財務機關。有的單位依舊為擔任負責全部會計工作，這進一步加重了無法相容崗位不能進行彼此約束的局面。
（二）社會監督乏力
社會監督，一指的是根據我國相關法律、行政法規當中規定的內容，一部分企業在發展的過程當中，需要將會計活動通過注冊會計師來完成，這類型的企業需要將一系列的資料情況向受委托的會計事務所把真實性的信息進行提供，其中主要包含了會計憑證，會計賬簿，會計財務報告以及其他會計資料。不管什么類型的單位以及個人均不允許使用任何方式要求將虛假不恰當的會計報告進行制定發布。我國財務部門有權對社會當中會計事務所制定的財務報告進行監督，不管什么類型的企業單位還是個人，倘若違反了我國會計制度方面的相關規定，那么有權對其進行檢舉。部門如果收到檢舉之后，有權對此類現象進行處理的情況下，需要根據我國相關法律法規，對其的處理需要根據職責分工來完成；無權對其進行處理的情況下，需要將其移交送至到有權處理的部門當中。二指的是經由法人、公民以及其他組織不得在法律層面之外角度，面向我國行政機關當中的工作人員，對其實施不恰當的監督活動，比如新聞媒體監督、社會輿論監督、申訴以及信訪等。
社會監督行為主要是經由會計師事務所對其實施一定程度的監督活動。所以在很大程度上，社會監督的效力需要經過注冊會計師事務所等一系列的中介機構和執行工作人員的客觀公正態度對其進行決定。因為當前我國注冊會計師行業沒有較為穩固的行業基礎，所以在發展會計師行業的過程當中存在很多的問題需要及時對其進行解決處理，對其最主要的表現是不同會計事務所之間存在的競爭屬于惡劣現象。會計師事務所屬于獨立性的經濟實體，和其他企業的發展目標相同，對利益進行追求，不同會計事務所之間為了對會計相關業務進行爭奪，將更多的會計收益進行獲取，在市場當中實施非常激烈的價格戰役；其次注冊會計師的專業能力較為缺乏。社會經濟持續高速發展，使得在對經濟事項進行交易方面逐漸復雜化，在注冊會計師方面要求的專業性能持續提高，但是目前為止。在我國的會計行業領域當中會計師綜合素養之間的水平存在很大的差別，當前我國沒有較多的專業素養能力較強的會計師注冊人員，再者，上市企業和會計事務所之間到發展存在一定的合謀問題。
（三）政府監督存在問題
政府監督行為含義是在社會當中，我國政府部門或者相關機構可以實施對其有效的管理以及檢查，在此過程當中做出一系列的實際性、具體性的操作方法，我國行政機關需要根據法律規定，對一系列事物的負責實施流程進行監督以及管理。也就是表明政府在監督的過程當中，其使用的方式方法和一些其他管理層面上的方法需要同時提出來，彼此之間相互補充。政府意識到如果要對財務信息質量進行保證，那么實施會計監督是非常重要的一項措施在近期幾年的時間里，我國政府部門長期性在會計領域方面建設相關法律規定，使得會計信息質量得以進一步提升。但當前我國政府在實施監督職責方面存在很多問題，首先政府監督部門無法清晰的劃分職責。在我國的政府監督部門當中，其中包含了許多不同類型的部門，之所以監督部門不同是為了在實施會計監督過程當中，對本部門在此方面的權限進行優先明確，進而得以發布一些不正式的內容，與此同時，因為經濟利益方面對其產生一定的驅動作用，位于不同監督部門之間缺乏彼此之間關于特殊規定的交流協調，導致不同監督部門之間存在功能交叉的問題，沒有清晰的職責要求；其次，政府部門在監督力度方面比較薄弱，我國法律法律當中著重關注的是對一些部門擁有的監督權力實施監督管理，但是當政府監督部門自身缺乏充足的監督效力情況下，需要進一步明確其承擔的責任。政府部門之間的權責不平等，使得政府部門的會計監督效力比較薄弱。
四、我國現階段會計監督有效性的制約因素
?。ㄒ唬┱O督的制約因素與會計相關法律約束機制不完善
新實施的《會計法》對會計行為的責任主體以及會計監督制度法律地位進行明確，但是在我國法律層面上并沒有對其進行設置，使其在執行過程中針對性以及可操作性比較差，在社會當中缺乏較強的執行力度，缺乏有力的監管以及懲罰力度，懲罰對象不明確，進行執法時效果并不顯著等，使得體系監督管理制度方面存在一定的漏洞問題。除此之外，在對財務會計工作人員的合法權益進行保護的過程當中，這方面的內容沒有細致化，監督者和被監督者之間沒有清晰職責等，沒有對這些問題及時的進行處理，使其在會計控制制度進行執行的過程當中，削弱了合理性以及監督性。企業監督體系當中非常重要的環節是政府監督，目前為止，在我國政府監督機制當中，形成的部門主要包含了財政、會計、稅務、證券監管等，雖然監督體系較為龐大，卻沒有良好的監督效果。監督部門缺乏有效的溝通，在整體層面上缺乏良好的監督管理，無法有效形成監督合力，多年來，在政府職能進行轉換的過程當中，對新政策的落實實施沒有牢牢掌握，政府在實施會計監督方面能力不斷弱化，政府在進行監督過程當中，很大程度上只是表面形式的工作，部門自律監管較為薄弱，存在一部分的職業道德低下的現象，沒有辦法將社會監督力量充分展現。
?。ǘ┥鐣O督的制約因素與會計監督機制不健全
會計信息之所以出現失真以及監督層面存在弱化的原因是因為過去傳統的財務制度無法滿足我國社會經濟發展的需求，我國社會經濟發展速度飛快，在財務管理制度方面將提出全新的要求，但是因為當前我國財務管理監督方面發展較為落后，沒有根據時代的進步對此進行更新，導致在社會當中對體制進行管理，出現了許多鉆空子的現象。例如，大部分公司內部的領導管理者試圖獲取更多自身的利益，對財務會計進行脅迫，要求其做假賬，因為上級領導對會計工作人員實施威逼利誘，而導致財會工作人員在工作的過程當中存在錯誤行為現象，且大部分企業內部沒有對財務會計監督機制進行完善，企業內部各個級別的監督機制等同于表面虛設。財務在支出方面的一級管理需要由領導對其進行批準，基本上都是憑借仁道自身的主觀意愿來進行判斷，使得企業財務監管進一步弱化。其次，在傳播財務會計信息及提升財會人員專業能力的過程當中還存在很多的問題，比如企業內部財務工作人員之間缺乏及時有效的溝通交流，大部分企業財會專業素質培訓較少，從業人員職業素養與能力有待提升。再次，我國政府在實施會計監督管理的過程當中，還需要將監管機制進一步強化。目前，在進行對會計工作實施監管的過程當中，存在執法不嚴、違法不究的情況，個別監管人員還可能會存在對企業包庇的行為，為企業提供一系列“便捷”機會，企業財會人員的違法行為次數頻繁出現，使得虛假財務信息在社會當中傳播，造成不良影響。
財務會計相關管理監督機制的規定是通過社會實踐來積累一定的經驗，最終需要回歸到實踐當中，由于現階段我國部分財務會計人員綜合素養還有待提高，使得財務監管制度的實施進展相對較慢，因此，財務監督機制需要積極的完善和健全，同時，還需要將我國財務會計工作人員的綜合素養以及職業水平大大的提高。
?。ㄈ媹虡I環境不規范
現階段，我國部分企業內部控制執行力度小，稽查范圍有限，獎懲制度缺乏，導致一部分會計工作人員在執行會計監督方面缺乏力度性，經常會存在以偏概全的現象，并且還會出現編制假帳、報表等問題，會計監督較為軟弱。另外，由于現階段部分會計人員自身專業能力的局限性，使其難于匹配現代化網絡技術結合工作，弱化了會計監督工作有效性。
會計人員不僅具備得心應手的算賬和記賬的能力，還得擁有實行財務分析、作出財務決策以及對財務計劃進行編制等能力，會計從業者自身擁有的綜合素質能力對會計工作的質量會產生直接影響，盡管一些會計對此方面的知識進行了正規性的學習，但是專業技術不高，業務知識老化、貧乏等現象還是頻繁地出現在實踐中，這主要歸因于會計人員懶散，得過且過的態度；還有一部分會計人員，他們缺乏一定的職業判斷能力。
公司會計控制對于企業來說，是企業實施控制的重要內容，企業在進行管理和交易控制方面，會計控制屬于最基礎的階段。企業對組織結構進行設置的過程當中，沒有注重其內部控制的有效性以及科學性，只著重于核算部分，但是管理方面較為薄弱，機構進行設置的過程當中不合理問題較多，當前的核算存在不配套的現象，進而導致在企業內部管理者，業務層以及決策層之間存在不銜接的現象，彼此之間無法進行相互約束，導致內部出現控制失調的問題，最終對企業整體性的效益發揮造成較為嚴重的影響。
五、加強我國會計監督的對策與建議
?。ㄒ唬┙⒔∪髽I內部會計監督
企業層面，內審機構和人員較為獨立，得以使得內部會計充分的實現自身擁有的職能，充分發揮自身存在的作用，將內部會計的力度大大的加強。企業需設置專門的內部會計機構，且進一步提高內審機構獨立性，明確會計工作人員職責與權利。以內部控制規范要求為基礎，制定企業在發展過程當中的內部控制要求的監督制度。在實施內部監督制度的過程當中，明確內部會計機構性質基本相同的監督機構的職責，了解會計機構以及其他機構之間是否存在一定的關聯性，在內部監督方面，基于其程序、方法以及要求明確的展開實施。另外，企業需要對于組織機構進行設置，合理實施職權分工的工作，有效地對其進行調整，位于決策者的角度，實施總公司領導的專業執行委員會，需要設置合理的流程并且加以實施，使得保證企業內部擁有程序化以及透明化的流程，需要有效的部署落實實際在工作當中的工作內容。經由企業高層管理人員對企業的組織結構狀況進行設計，以不相容的職權分離原則為基礎，對不同權限之間進行有效的劃分，有效的避免出現多頭領導的問題。在會計信息資料進行治理的過程當中，需要對其質量范圍進行嚴格把控，得以進一步提高工作效率，創建現代企業制度。
為有效預防企業財會工作人員工作模式的固定化，可以實施財務領導人助派制度，實施分片委派制度管理。一些子公司實施了被委派制，其內部主管會計對于自身的人事關系管理需要通過母公司來完成，母公司在考核子公司會計人員的過程中，需要對母公司管理方法條例進行參考，實施交叉性的管理，一方面可以使得公司和會計人員之間在經濟和人事方面的利益關系進行有效的分離，另一方面可以強化會計自身擁有的監督職能。
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會計的社會監督指的是社會中介機構與社會大眾對企業實施的監督。社會中介機構比如會計師事務所，對企業財務狀況需要實施客觀性的評價，該形式屬于一種監督形式，對受委托單位實施外部監督。社會監督擁有的特性為中介性以及公正性，進而在法律層面上對其持有認可的態度，并且其擁有的公正性和權威性非常高，因此，要保證社會監督機構的獨立性和公正性，提高社會監督有效性。
（三）完善政府監督
我國政府相關監督部門負責對會計，金融，證券以及保險等行業的監督工作。在政府監督過程中，要注重加快落實的速度以及監督質量。且在實踐過程中，可以有機結合不同層面的監督，如將社會監督、政府監督以及法治監督融入我國會計監督范圍中，客觀、公正、全面的發揮會計監督職能。
會計法規體系需進一步健全，在非規范化作業領域加快立法及其實施速度與深度。
首先，掌握當前企業會計法規方面的清理工作，需要將一些和社會經濟發展不適應的法律內容及時進行去除，對其在修訂方面及時催促。其次，將相關會計法規的細則進一步加快落實。制定具體實施的方法，比如可以加快對會計準則以及內部會計控制的規范要求。最后，強化會計人員職業道德相關法規內容，為企業內部監督工作提供設定與具體實施的依據，進一步完善內部監督控制。
六、結論
綜上,會計監督屬于一項經濟管理工作，該工作擁有非常廣泛的涉及面,需要各個層次以及各方面之間保持彼此一致發展，才可以充分的落實會計監督，對社會主義市場的經濟秩序進行保證，進而保證國家和人民的利益不會遭受到侵害，有效的推動我國經濟發展。當今，會計監督的重要性以及必要性已經得到管理層廣泛重視，在市場經濟下，進一步強化會計監督作用，對企業規范化管理、提高經營效益等多方面都均具有重大意義。
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