摘要：目前,我國都市城軌軌道交通針對突發狀況的交通應急管理研究尚且還處于理論初級階段,尚未基本形成完整有效的交通應急管理體系。城市鐵路軌道交通車輛發生鐵路突發事件不得不緊急停車時,交通管理行政部門應該根據鐵路突發事件情況及時做出正確的處置選擇,采取適當的鐵路乘客應急疏散處置方案,這是非常重要的。因此,提高我國城軌軌道交通中對突發事件情況的及時應急救援處理指揮能力和城軌人員應急疏散處置能力,減少交通事故造成損失,保障城軌乘客人身生命財產安全,促進我國城軌交通系統穩定健康發展成就具有重要現實意義。
關鍵詞：城市軌道交通突發事件緊急疏散能力
第一章城市鐵路交通突發事件概念及應急疏散能力現狀分析
1.1目前對突發情況有很多定義
在2007年頒布的《中華人民共和國突發事件應對法》中,突發事件是指突如其來的發生,可能會造成嚴重的社會損失。應采取應急措施應對自然災害、事故、公共衛生事件和社會安全事件。2015年,我國針對城市軌道交通突發事件推出了《國家城市軌道交通運營突發事件應急預案》套,同時投入運營的城市軌道交通城市也相繼制定了一系列符合當地需求的城市軌道交通法規。
城市鐵路發生交通事故突發事件主要類型包括鐵路火災、列車交通沖突、出軌、劫持人質、人群交通動亂、人員傷亡、毒氣噴射攻擊、爆炸、恐怖襲擊等比較常見的突發事件。城市鐵路軌道交通事故突發事件的具體定義主要是統泛指發在城市鐵路軌道交通特定節點地區突然大或小規模事故發生,對城市社會和其他城市經濟造成嚴重或者負面影響,對公共安全生命和人身財產安全構成威脅,在鐵路運營運行過程中可能造成直接或間接經濟損失的突發事件。
突發性災害事件的處理特點主要是具有突發性、處置工作難度、人員傷亡逃離困難、公共安全危害等明顯處理特征。處置難度、人員逃離困難、公共危害等明顯特征。突發性強:城市突發性爆炸是廣泛指大型城市軌道網絡交通爆炸突發事件及其發生的起始時間和發生地點可能具有較大不確定性,以偶然的事件契機和不完全確定的事件形式突然發生爆炸,無序且難以預測。異物直接入侵如電線、觸網或者破裂、火災或者爆炸等,幾乎完全沒有任何前兆,或者說是事件的開始萌芽都具有一定的心理潛伏性或者是隱蔽性。即使不斷加強巡視、銀環調查,意外的發生也是不可避免的。
另一方面,這些也意味著由于有限的波動性,城市鐵路軌道交通網絡突發事件的持續爆發和快速發展在現階段往往是不斷發生變化的一個動態發展過程,客流量大,設施以及設備復雜,容易迅速實現擴大運營規?；蜓杆佼a生”漣漪效應”。例如,火災事件引起的出行人群交通踩踏、信號系統故障事件引起的高速列車交通沖突等各種突發事件都會導致一個或多個軌道差生車輛發生各種更具致命破壞性和嚴重的交通事故,甚至可以發展為各種危機發生事件。甚至發展為危機事件。
1.2城市軌道交通突發事件應急救援專業性強,要求高
城市軌道交通系統用土建、車輛、供水、供電、通信信號等多種技術發生危險情況后,要與各專家共同制定救援方案,參與處置過程。人員逃離困難:因為地鐵站和軌道段大部分是掩埋式或淺埋結構。如果事故發生在兩站內,乘客只能朝附近的車站或危險性較小的方向逃離,甚至需要通過兩端司機室的安全避難所撤離。隧道、列車狹窄、光線不足的特點,不僅對乘客逃離造成妨礙和困難,而且對乘客逃離時的秩序穩定要求很高,這就是難以控制和處置的核心因素。
在緊急車站火災消防疏散綜合利用建設過程中,車站所有基礎配套設施的地點綜合利用部署對緊急火災疏散時的響應指揮能力也往往具有最直接的重要因素影響,只有根據實際車站使用現場情況及時進行有效的綜合選擇地點和綜合利用,才能真正順利實現有效的緊急火災疏散。最大最小盡可能的限度地有效率和保證了鄭州火車站緊急事故逃生人員疏散應急救援保障能力的最佳正常運行安全狀態。
車站在實際應用開發項目建設以及使用運營過程中,主要開發建設部分包括車站乘客下車通行主體集散管理設施和附屬車站站內乘客車輛通行主體集散綜合管理主體設施兩個部分,其中車站乘客下車通行主體集散管理設施主要的部分為出入口、通道、樓梯、輔助體、大門和位于站臺上的防火門。輔助體、大門和防火門。乘客人流集散區的設施主要包括地鐵站臺和公交車站。
疏散時,工作人員單位應及時結合實際工作情況,選擇合理使用應急疏散輔助設施,有效率地提高應急疏散工作能力。這兩個方面基礎建設比較完善,但從實際建設情況來看，會受到多種不同客觀因素的直接影響,大部分鐵路車站不能做到完全符合上述建設標準,這充分表明在今后的車站發展建設過程中,應進一步著力加強鐵路車站應急設施基礎建設,為車站應急人員疏散的有效投入進行工作創造一個有利條件。
第二章城市鐵路交通突發事件的應急管理特點
2.1處理緊急情況的全過程
城市鐵路交通應急管理，主要是政府和相關組織對鐵路交通建設和運營中的事故災害和緊急情況進行事故應急響應和安全控制，涵蓋緊急情況應急管理的全過程。適用范圍很大。
2.2涉及多個部門，工作要求高
城市軌道交通應急管理過程中涉及的部門很多，運營指揮的控制和協調，工程施工、信號、電力供應、列車控制等部門專家的積極配合和協調，對運營專業性的要求很高。
2.3管理比較復雜
突發事件使因素多樣化和復雜化。自然因素、人為因素、設備因素、環境因素等單一因素引起事故，也可能有多種因素與因果相關或相互交織的情況，因此應急管理中要綜合考慮，綜合分析復雜性，做出正確的判斷。
2.4緊急救援困難很大
交通是目前各大城市提倡的公共交通方式。處于封閉或半封閉空間，人員密集，流動性高，因此，發生突發事件時，人員難以撤離，應急救援工作的難度越來越高。
第三章城市軌道交通突發事件的原因分析
3.1內部誘導原因
3.1.1設施設備故障引起的緊急情況
城市軌道交通系統本身是一個巨大而復雜的交通系統,車站道路隧道、軌道交通路基、設備搬運用房、工作室、變電站、車輛專用倉庫等各種基礎設施建設配套設施、地鐵旅客列車、電力供應、監控通信設備、消防設備、通風設備等各種基礎交通運營實施設備、檢票機、這些復雜的系統一旦發生安全隱患時,會直接發生各種突發事件。
3.1.2因人力操作不當而出現的緊急情況。
鐵路交通的大部分設施設備現在可以實現自動監視和無人操作,甚至可以實現列車無人駕駛,但由于我國城市人口密度高,鐵路交通客流力量大,為了保障運營安全,乘客有序整理。設備出現停電或發生故障時,會立即自動切換或回到人工正常操作維護模式,因此,仍然非常需要很多技術職員及時進行現場秩序正常維護、設備正常操作、后臺安全監控、治安事故預防、維修安全保證。維修保證。有人手動操作的話,一定程度上就會容易發生動作判斷方向錯誤、操作失誤、動作時間延遲等,這些造成因素往往認為是一些突發事件的直接造成因素。
3.1.3計劃管理漏洞引起的緊急情況
城市軌道交通在設計、建設、運營的整個過程中,需要成熟完善的管理體系、運行機制和實施方案,包括線路規劃與設計、人員培養與培訓、設備維護與維修、運營安全與監控、客流組織與協調等。所有管理過程都要經過嚴格的測量計劃和嚴格有效的實施,如果出現遺漏或缺陷,會間接導致嚴重的突發性事件。
3.2外部誘導原因
3.2.1社會治安引起的突發事件
這種暴力事件主要是在泛指在城市軌道交通建設運營管理范圍內,一些存在社會上的個人或其他組織或者團體、不穩定的社會政治經濟因素或不和諧的多元社會文化等各種社會矛盾和經濟環境、以破壞城市軌道運輸交通建設為運營目標的各種恐怖襲擊或其他暴力犯罪等。
目前的城市軌道交通大部分都是搭建在地下,空間比較完全封閉,客流量也比較密集,人員的疏散也比較困難。疏散相對困難。一旦地鐵發生這種危險事件,很容易就會造成旅游者恐慌性的逃跑和踩踏等第二次自然災害,瞬間增加了災難危險等級和受到影響的范圍,因此地鐵也是目前世界上恐怖主義攻擊率最為集中的一個地方。
3.2.2自然災害引起的緊急情況
我國的城市鐵路運輸交通很多時候都在地下,所以人們對自然災害似乎沒有任何屏蔽作用,但是人們對嚴重的自然氣象災害或者是地質災害的抵抗能力仍然很低。特別是暴雨和強烈地震等自然災害易造成雨水倒數、站內建筑物倒塌等突發事件,對于軌道交通系統中的電力供應、給水等基礎設施和工程設備將會帶來嚴重損失,不容忽視。供水等設施設備造成嚴重損失,不容忽視。
第四章應急計劃管理體系
應急計劃是建立應急管理體系的核心,在應急的整個周期內,明確應急管理組織結構、責任分配、處置程序等相關內容。也就是說,指明誰會做、什么時候做、如何做等。應急計劃不僅是對可能發生的突發事件的預處理計劃,而且是對突發事件的事前準備工作。
另外,作為突發事件發生時的行動指南,為應急處置的快速決策、及時的應急救援、有序的救援、有效合作提供合法性依據和參考。因此,加強對于突發性事故應急計劃管理體系的建設,對于減緩各類突發性事故的進程和發展速度,減少各類事故所帶來的經濟損失和影響,保護廣大人們的生命財產安全都具有十分重要的指導價值。
城市軌道交通工具作為現代化都會生活中的主要公共交通工具,安全的運營狀況是我們實施城市應急處置管理工作的重點和目標之一,隨著我國全省各地城市軌道交通系統信息網的大規模發展,軌道交通工具中的突發性事故應急預案研究與制定工作正在不斷深入。
第五章軌道車站應急設備和疏散設備
5.1應急設備
我們經常講的鐵路運輸中的應急防護設施主要可以劃分為各種類型的列車運輸安全防護設施,即緊急疏散門,緊急報警設備,滅火器、緊急安全門保護設施等。車站應急措施,即重大事故搶險救災應急措施、車站機械手臂應急措施。當鐵路運營中發生城市軌道突發事件,工作人員和旅游者乘客都需要做好對于應急裝備的合理配置,這樣能夠有效地緩解突發事件的緊迫感,起到了爭取救災時間的重要作用。
5.2緊急撤離疏散設備
軌道交通站點由連接月臺層、站廳和走廊的平臺、站點上各種建筑物的大廳等部分所組成。經常被我們所提及的避難設施多為:如樓梯、通道、自動扶梯、應急避難安全出入口等。只有正確地設計好這些保護安全裝置,才能保證撤離行動順利地進行。我們分別從疏散路徑、旋轉門、出入口等方面做了詳細的講解。該疏散通道包括樓梯、扶梯及行人通道等。
當城市軌道交通安全事故發生時,慌亂的居民人群將會對各類通道造成一個非常嚴重的堵塞,不僅可能削弱對疏散通道的安全疏散能力,還可能會直接引發踩踏事故,造成較為嚴重的危害。所以,避難通道的優化和處理方法可以實現在一些緊急情況下有效避難。并且,通道設計寬度與設計數目都需要結合實際的客流需求。軌道交通車站內部旋轉門的設計被認為是限制該車站運輸客流量的一個有效手段。但是,旋轉門所設計的數量和寬度有限,緊急疏散期間的流通量將大幅下降,容易阻擋和擠壓疏散的隊伍,因此旋轉門成為了合理地疏散障礙。
另外,軌道交通突發事件的疏散效果好壞還是取決于車站進出口的特征,即進入口的數目和寬度。為了提高高鐵運輸中的應急疏散裝置的可靠度,我們必須根據本地區實際情況來合理地設計相應的疏散裝置和設備。在設計各類應急避難裝置時,應該充分運用可靠性設計、可靠度試驗和最優數學建模等概念,使得鐵路運輸的設計盡量做到合理。
突發事故情況發生時,受害人可以快速準確地尋找緊急避難裝備,進行緊急逃生與救援。例如,安全排水管道的指示燈就應該被放置在明顯的分流疏散路徑通道上,并且應該采取良好的防護措施,以便于在惡劣的天氣條件下正常運行。以防遇難人員找不到緊急逃亡的出口。
第六章提升城市軌道交通的應急和疏散措施的有效路徑
現階段,為了進一步地提高我國城市鐵路運輸和公共交通的安全性和應急疏散措施的能力,有關部門工作人員應針對火車車站內部可能存在的各種安全事故和問題、設施中出現的問題,及時地采取有效措施,利用各種先進的模式來仿真和分析建筑物內部的各種應急和疏散措施的能力,結合其具體情況,優化內部各種基礎配套設施,使其設計和建造更加地符合我們黨和有關政府主管部門的具體需求。求,全面增強車站自身的緊急疏散和救援能力。
同時,員工的綜合素質也被認為是重要影響因素。目前,大部分火車站的工作人員都已經是研究生和畢業班級的優秀學生,在進行人員疏散管理方面已經具備了基礎知識,自己所掌握的專業素質、專門知識、從事工作的能力等水平相對比較高。但是,我國此類方面的立法和管理制度還是不斷得到改進和完善,車站在開展各種服務工作的同時,也有一種輕視職員對乘客的疏散意識。
因此,在今后的發展中,相關單位要充分地做好各種訓練和指導工作,結合實際情況,積極地開展各類訓練和指導工作,使得員工們們在實踐的過程中不斷地提高自身的安全疏散技術和能力,全面地提高站點的整個應急和疏散技術。
結論
總之,城市鐵路交通的建設不僅給人們的旅行帶來很大的便利,而且本身也具有風險能力弱、事故影響大、安全預防難度高的特點,因此,進一步完善城市鐵路交通應急避難體系刻不容緩。要履行各方責任，理順安全監督，加強軌道交通安全化建設。提高急救疏散效率，堅決防止發生重大事故和極端事件，保障城市交通公共安全。
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